รัฐสภายุโรปที่แตกร้าวขู่ว่าจะบังคับใช้กฎหมายที่ผ่านเกณฑ์ยากมาก
รัฐสภาเว็บสล็อตออนไลน์ได้ลงงานในเดือนนี้ที่เมืองสตราสบูร์ก แต่ด้วยครอบครัวการเมืองหลักสองครอบครัวอ่อนแอลงและมีปัญหากับข้อตกลงของสภาที่แบ่งงานอันดับต้นๆ ของสหภาพยุโรป การ รวมกลุ่มคนส่วนใหญ่เข้าด้วยกันไม่ใช่เรื่องง่าย
“การผูกขาดระหว่างพรรคสังคมนิยมและพรรคอนุรักษ์นิยมสิ้นสุดลงแล้ว” David Cormand ส.ส. Green ของฝรั่งเศสกล่าว “นี่เป็นโอกาสสำหรับเรา ก่อนหน้านี้พวกเขาร่วมบริหารรัฐสภา ตอนนี้ เราจะสามารถทำให้สถาบันการเมืองกลายเป็นการเมืองได้”
พรรคประชาชนยุโรปและพรรคสังคมนิยมและพรรคเดโมแครต
– สองครอบครัวเก่าของการเมืองสหภาพยุโรป – เห็นว่าคณะผู้แทนที่รวมกัน ของพวกเขา ลดลงเหลือ 336 ในครั้งนี้ซึ่งขาดเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติ 751 ที่นั่ง นั่นหมายถึงการร่วมมือกันอย่างยิ่งใหญ่ระหว่างทั้งสองจะไม่มีน้ำหนักมากพอที่จะฝ่าฟันกฎหมายใหม่ ซึ่งต่างจากครั้งล่าสุดที่ทั้งสองมีที่นั่งรวมกัน 403 ที่นั่ง
ในขณะเดียวกัน กลุ่มเสรีนิยม Renew Europe ซึ่งรวมรายชื่อเรเนสซองส์ของประธานาธิบดีฝรั่งเศส Emmanuel Macron เข้ากับกลุ่ม ALDE เก่าอยู่ที่ 108 ที่นั่ง (เพิ่มขึ้นจาก 69) ในขณะที่ Greens จะถือหนึ่งในสิบของห้องนี้ เพิ่มขึ้น 23 ที่นั่งจากกลุ่มก่อนหน้า รัฐสภา.
“รัฐสภานี้จะถูกครอบงำด้วยคำถามที่ว่าการบรรลุเสียงข้างมากอย่างมั่นคงเป็นไปได้หรือไม่” – Andreas Schwab, MEP ของเยอรมัน
กลุ่มที่สนับสนุนสหภาพยุโรปเหล่านี้ได้พยายามค้นหาโครงการนโยบายร่วมกัน แต่ความพยายามดังกล่าวยังล้มเหลว นั่นเป็นเพราะทั้งสี่ไม่เห็นด้วยตาต่อตาเกี่ยวกับวิธีการปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วม ระดับความทะเยอทะยานของสภาพภูมิอากาศ และสิ่งที่ควรทำเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค รวมถึงหัวข้ออื่นๆ
สัญญาณเริ่มต้นเหล่านั้นไม่เป็นลางดีสำหรับความร่วมมือในอีกห้าปีข้างหน้า
“รัฐสภานี้จะถูกครอบงำด้วยคำถามที่ว่าการบรรลุเสียงข้างมากอย่างมั่นคงเป็นไปได้หรือไม่” Andreas Schwab EPP ของเยอรมนี กล่าว
การแต่งหน้าใหม่ของรัฐสภาทำให้ EPP เข้ามุม ยังคงเป็นกลุ่มที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งทำให้จำเป็นต้องสร้างเสียงข้างมากที่มั่นคง แต่ก็มีเสรีภาพในการดำเนินการน้อยกว่าในอาณัติก่อนหน้านี้ เมื่อมันสามารถโจมตีพันธมิตรกับ S&D หรือกับพรรคอนุรักษ์นิยมและนักปฏิรูปยุโรปฝ่ายขวา
Bas Eickhout เชื่อว่าการอนุมัติข้อตกลงการค้าใหม่จะยากขึ้น | Olivier Hoslet / EPA
“ก่อนที่พวกเขาจะไปทางซ้าย ไปทางขวาเพื่อสร้างเสียงข้างมาก ไม่ใช่อีกต่อไปแล้ว” Dutch Green Bas Eickhout หนึ่งในผู้นำของกลุ่มกล่าว
พันธมิตรเอียงซ้าย
การจะผ่านร่างกฎหมายทั้งคณะจะต้องมีอย่างน้อย EPP, S&D และ Renew Europe ซึ่งรวมกันเป็นเสียงข้างมาก 444 เสียง แต่นั่นถือว่าแส้สามารถยึดสายได้ และมีประเด็นที่แบ่งกลุ่มอย่างลึกซึ้ง เช่น พวกสังคมนิยมด้านการค้า และพวกเสรีนิยมในการปกป้องข้อมูลและกฎระเบียบด้านเทคโนโลยี
ชาวกรีนยังรู้สึกกล้าที่จะผลักดันสาเหตุของพวกเขาให้หนักขึ้น เนื่องจากการปกป้องสภาพภูมิอากาศได้เจาะเข้าไปในกระแสหลักได้อย่างไร ทีมงานของพวกเขาต้องการแนบหลักเกณฑ์ด้านความยั่งยืนเข้ากับข้อตกลงทางการค้าและกฎระเบียบทางการเงิน ซึ่งอาจทำให้กลุ่มอนุรักษ์นิยมเสียเปรียบ
Eickhout กล่าวว่าจะยากขึ้นมากในอาณัตินี้ที่จะได้รับการอนุมัติสำหรับข้อตกลงการค้าใหม่ ๆ เช่นข้อตกลง Mercosurระหว่างสหภาพยุโรปและกลุ่มประเทศในอเมริกาใต้ซึ่งจะต้องได้รับการอนุมัติจากหอการค้า
นั่นเป็นความรู้สึกที่สะท้อนอยู่ในฝ่ายสังคมนิยม ซึ่งคณะผู้แทนฝรั่งเศสกลุ่มเล็กๆ มีเป้าหมายที่จะชุมนุมชนเสียงข้างมากเพื่อต่อต้านข้อตกลงดังกล่าว
Raphaël Glucksmann สมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสที่เพิ่งได้รับการเลือกตั้งใหม่จากกลุ่ม S&D กล่าวว่า “มีความแตกแยก [ในประเด็น] ระหว่างกลุ่มต่างๆ แต่ยังรวมถึงภายในกลุ่มด้วย รวมถึงของเราด้วย” “เราจะต้องเป็นผู้นำการต่อสู้ทางการเมืองและวัฒนธรรมเพื่ออธิบายว่าข้อตกลงเหล่านั้นเป็นของยุคอื่น และถ้าเราต้องการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจริงๆ เราต้องเปลี่ยนเหตุผลของเรา”
สภาพภูมิอากาศเป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญในการสร้างพันธมิตรสี่พรรค
“ข้อเสนอการปฏิรูป CAP ที่คณะกรรมาธิการล่าสุดหยิบยกมาอยู่ในเส้นทางที่ไม่ดีและฉันไม่เห็นว่าจะต่ออายุและนำกลับมาใช้ใหม่ได้อย่างไร” – แหล่ง S&D
ตามเอกสารฉบับร่างเมื่อต้นเดือนกรกฎาคมที่ POLITICO เห็นซึ่งระบุว่ามีข้อตกลงและความขัดแย้งอยู่ตรงไหน EPP ไม่ได้สนับสนุนการผลักดันเพื่อเพิ่มเป้าหมาย 2030 ของกลุ่มในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจาก 40 เปอร์เซ็นต์เป็น 55 เปอร์เซ็นต์ นั่นคือสิ่งที่อีกสามกลุ่มกำลังผลักดันอย่างหนัก
ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่ EPP ปะทะกับคนอื่น ๆ
คือ “เป้าหมายประเภทที่เราควรตั้งไว้” เพื่อควบคุมการปล่อยรถยนต์ Chris Davies, MEP เสรีนิยมของอังกฤษและหนึ่งในผู้เจรจาของกลุ่ม Renew Europe กล่าว
อย่างไรก็ตาม ทั้งสี่คนเห็นพ้องต้องกันว่าสหภาพยุโรปจะตั้งเป้าหมายที่จะเป็นกลางต่อสภาพอากาศภายในปี 2050 และกระชับสกรูในภาคการบินเพื่อลดการปล่อยมลพิษ
การเจรจาควรจะทำให้แน่ใจว่าทุกฝ่ายที่สนับสนุนยุโรปมีเวทีร่วมกันในประเด็นใหญ่เพื่อทำหน้าที่เป็นถ่วงน้ำหนักให้กับกลุ่มประชานิยมและพรรค Euroskeptic ที่เพิ่มขึ้น การเจรจายังมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งสัญญาณเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของสภานิติบัญญัติไปยังคณะกรรมาธิการที่เข้ามา
แม้จะขาดข้อตกลง แต่เดวีส์ก็เรียกร้องให้มีการเจรจาต่อไปเนื่องจาก “ตำแหน่งร่วมโดยปราศจาก EPP ไม่ใช่จุดร่วม”
ด้วยข้อตกลงสี่ฝ่ายที่มีแนวโน้มห่างไกล ฝ่ายที่ไม่ใช่ EPP จะมีความได้เปรียบในประเด็นสีเขียวในคณะกรรมการที่ใหญ่ที่สุดบางคณะ
MEP โรมาเนีย Marian-Jean Marinescu คิดว่ากระบวนการทางกฎหมายอาจติดขัด | Alexis Haulot / สหภาพยุโรป
นำคณะกรรมการขนส่ง สิ่งแวดล้อม และอุตสาหกรรม ที่นั่น กลุ่ม S&D, Renew Europe, Greens และกลุ่ม European United Left-Nordic Green Left (GUE/NGL) ฝ่ายซ้าย-ปีกซ้ายรวมกันเป็นเสียงข้างมาก หากพวกเขาสามารถรวมตัวกันได้ พวกเขาจะสามารถผลักดันไฟล์ผ่านคณะกรรมการต่อต้าน EPP ได้ แต่ไม่มีอะไรรับประกันได้ และไม่ชัดเจนว่า Renew Europe เหมาะสมกับฝ่ายซ้ายมากกว่าอย่างไร
ในหลายประเด็น กลุ่มพรรคการเมืองแตกแยกเป็นกลุ่มระดับชาติหรือระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในช่วงเดือนสุดท้ายของอาณัติล่าสุด โดยมีการปฏิรูปกฎหมายลิขสิทธิ์และกฎหมายใหม่ที่ควบคุมวิธีที่ นัก ขับรถบรรทุกเคลื่อนตัวไปทั่วสหภาพยุโรป
Marian-Jean Marinescu นักอนุรักษนิยมชาวโรมาเนียรุ่นเก๋าที่กล่อมให้ลงคะแนนเสียงในแฟ้มข้อมูลของคนขับรถบรรทุกอย่างหนัก คิดว่าเครื่องกฎหมายอาจอุดตันอีกครั้งได้อย่างง่ายดาย “มันจะเป็นการยากมากที่จะทำให้เสียงข้างมากในรัฐสภา” เขากล่าว
Kathleen Van Brempt นักสังคมนิยมชาวเบลเยียมที่กลับมาดำรงตำแหน่งเป็นครั้งที่สามกล่าวว่าในขณะที่การต่ออายุยุโรปมีความทะเยอทะยานในเรื่องสภาพภูมิอากาศและความยั่งยืน แต่ก็มีการแบ่งแยกภายในเกี่ยวกับนโยบายทางสังคมและเศรษฐกิจ
“ฉันไม่รู้ว่าคนส่วนใหญ่จะลงเอยที่จุดไหน” เธอกล่าว
แบ่งแยกและปกครอง
การปฏิรูป CAP คาดว่าจะเป็นคำขวัญในรัฐสภาชุดใหม่ โดยมีแนวโน้มที่แท้จริงที่จะถูกฝังในการแก้ไข หรือแม้กระทั่งถูกปฏิเสธโดยส.ส.
ประเด็นที่ถกเถียงกันมีตั้งแต่วงเงินที่เสนอ 100,000 ยูโรสำหรับการชำระเงินโดยตรงของเกษตรกร ไปจนถึงรูปแบบการจัดส่งแบบใหม่ ซึ่งประเทศในสหภาพยุโรปจะจัดทำแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติของตนเอง รวมถึงแผนสิ่งแวดล้อม เพื่อทบทวนในกรุงบรัสเซลส์
“สำหรับอนาคตของการเกษตร มีแนวทางใหม่ๆ ที่ยืนยันการจัดลำดับความสำคัญ เช่น การปกป้องสิ่งแวดล้อมและความต้องการของผู้บริโภค และทำให้เกษตรกรอยู่ในระดับที่สอง” Daniel Buda EPP ของโรมาเนียกล่าว “สิ่งนี้สามารถสร้างผลร้ายในแง่ของความผันผวนของราคาและความมั่นคงด้านอาหาร”
จากอีกด้านหนึ่งของห้อง แหล่งข่าวของ S&D กล่าวว่า: “ข้อเสนอการปฏิรูป CAP ที่คณะกรรมาธิการล่าสุดเสนอไปนั้นอยู่ในเส้นทางที่ไม่ดี และฉันไม่เห็นว่ามันจะสามารถต่ออายุและวางใหม่บนโต๊ะได้อย่างไร คณะกรรมาธิการจะต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อปรับให้เข้ากับภูมิทัศน์ใหม่”
การกระตุ้นให้เกิดความสามัคคีอาจเป็นความพยายามโดยกลุ่มอัตลักษณ์และประชาธิปไตย (ID) ทางขวาสุดเพื่ออ้างสิทธิ์การเป็นประธานของคณะกรรมการที่มีอำนาจ
CAP จะกลายเป็นประเด็นถกเถียงสำหรับรัฐสภายุโรปอีกครั้ง | Alain Jocard / AFP ผ่าน Getty Images
ที่จะต้องมีการเลื่อนตำแหน่ง “ S&D และ Greens จะขอ CAP ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม” แหล่งข่าวของ Renew Europe คนหนึ่งกล่าว “ถ้าเราต้องการบรรลุข้อตกลงกับพวกเขา เราจะต้องปรับเปลี่ยนจุดยืนของเรา”
เจ้าหน้าที่ EPP ที่ POLITICO พูดคุยด้วยยอมรับว่าสภานิติบัญญัติใหม่จะเป็นเรื่องยาก แต่พันธมิตรกล่าวว่าจะแตกต่างกันตามประเด็นนโยบาย เมื่อไม่มีสิทธิ์ออกกฎหมาย ฝ่ายนิติบัญญัติจะต้องรอสิ่งที่คณะกรรมาธิการให้บริการ
เกี่ยวกับการปกป้องข้อมูล MEPs ที่ทำงาน
ในหัวข้อนี้คิดว่า EPP สามารถแยกกลุ่มเสรีนิยมบางส่วนออกได้ ในอาณัติก่อนหน้านี้ รายงานเกี่ยวกับกฎหมายที่ปกป้องความเป็นส่วนตัวของการสื่อสารออนไลน์ได้รับการยินยอมอย่างเฉียบขาดโดยเสียงข้างมากตรงกลางซ้ายซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มเสรีนิยมและกลุ่ม GUE/NGL ฝ่ายซ้าย
ข้อความนี้พร้อมที่จะกลับไปที่รัฐสภา ทำให้เกิดคำถามว่าพวกเสรีนิยมจะตอบสนองอย่างไรในครั้งนี้ในการประชุมชุดใหม่ที่กลุ่ม GUE/NGL สูญเสียสมาชิกไป 11 คน ทำให้พวกเขาตกเป็นฝ่ายที่เข้มแข็ง 41 คน
“กฎระเบียบด้านความเป็นส่วนตัวอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการโหวตจาก EPP [ในอาณัติล่าสุด] จะยังคงมีเสียงข้างมากที่ต่อต้านกำแพงการติดตามหรือไม่” สงสัยแพทริค เบรเยอร์ ส.ส.โจรสลัดแห่งเยอรมนีที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งใหม่ โดยอ้างถึงเว็บไซต์ที่บล็อกผู้ใช้ที่ไม่ยินยอมให้ติดตามทางออนไลน์
Brexit โล่งอก
มีสัญญาณบางอย่างของความมั่นคงอยู่ข้างหน้า หากคณะผู้แทนจากสหราชอาณาจักรลาออกในปลายเดือนตุลาคม สภาผู้แทนราษฎรจะสูญเสียสมาชิกสภานิติบัญญัติของอังกฤษ 73 คน ซึ่งรวมถึงกองกำลัง 29 คนจากพรรค Brexit ซึ่งเป็นกองกำลังเดี่ยวที่ใหญ่ที่สุดของสภานิติบัญญัติ
แอนดรูว์ ดัฟฟ์ อดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติฝ่ายเสรีนิยม ซึ่งปัจจุบันเป็นประธานของ Spinelli Group ซึ่งสนับสนุนวิสัยทัศน์ของสหพันธรัฐของสหภาพยุโรป กล่าวว่า นี่จะทำให้ห้อง “มีโอกาสเปลี่ยนแปลงตัวเองได้ยาก” เนื่องจากที่นั่งบางส่วนได้รับการจัดสรรใหม่ทั่วทั้งกลุ่มเว็บสล็อต
